Avviksbehandling
Beskrivelse
Avvik var ikke korrigert.
Begrunnelse
Noble hadde ikke korrigert tidligere påviste avvik som beskrevet til Ptil, jf. kapittel 4.2.
Videre hadde ikke Noble korrigert avvik identifisert av selskapet. Eksempelvis gjaldt dette styringssystemet, hvor alle relevante prosedyrer for ivaretakelse av elsikkerhet enda ikke var implementert. Et annet slikt eksempel var vedlikeholdsstyring relatert til elektriske anlegg, hvor stikkprøvekontroll avdekket følgende:
a. Utstyr i Ex-utførelse manglet knytning til Ex-vedlikehold.
b. Arbeidsordre tilhørende sikkerhetskritiske systemer og utstyr manglet angivelse av akseptkriterier:
- Verifikasjon av UPS kapasitet manglet angivelse av påkrevd tid for ytelse.
- Verifikasjon av undertrykk i eksplosjonsfarlig område manglet angivelse av krav til undertrykk.
- Verifikasjon av lukketid for brannspjeld manglet angivelse av krav til lukketid.
c. Stikkprøvekontroll avdekket at ytelsesstandard FG-14 ikke var tilgjengelig eller implementert i systemet.
d. Det ble registrert at enkelte arbeidsordre hadde generisk jobbeskrivelse som ikke var tilpasset det spesifikke utstyret. I tillegg ble det registrert at jobbeskrivelse/sjekkliste for utførelse av Ex-vedlikehold var hentet fra utdatert standard. Det ble registrert relevante punkter som dermed manglet, blant annet sjekk av særskilte forhold i Ex-sertifikat.
e. Se også punkt 5.1.3 om arbeid i og drift av elektriske anlegg vedrørende vedlikehold av sikkerhetsutstyr i rom for elektriske anlegg.
Hjemmel
Portabelt utstyr - tennkildekontroll
Beskrivelse
Manglende iverksettelses av tiltak for å redusere faren for antennelse ved bruk av portabelt/bærbart elektrisk og ikke-elektrisk utstyr i eksplosjonsfarlige områder.
Begrunnelse
- Manglende rutiner, kompetanse og bevissthet knyttet til bruk av ikke-elektrisk portabelt utstyr som potensielt kan utgjøre en tennkilde.
- Batteridrevet utstyr som ikke var godkjent for bruk i eksplosjonsfarlige områder var plassert i overtrykksområde ved eksplosjonsfarlig område.
- Personell på innretningen hadde tilgang til bærbart elektrisk utstyr i sone 2 utførelse. Vi har tidligere fått bekreftet av selskapet at bruk av slikt utstyr utenfor boligkvarter krever arbeidstillatelse. Imidlertid registrerte vi at dette ikke var kjent av relevant personell på innretningen.
Hjemmel
Arbeid i og drift av elektriske anlegg
Beskrivelse
Mangler ved selskapets iverksettelse av nødvendige tiltak for å unngå fare- og ulykkessituasjoner knyttet til arbeid i og drift av elektriske anlegg.
Begrunnelse
Distribusjonspaneler manglet oppdatert dokumentasjon. Enkelte manglet kursfortegnelse og andre hadde utdatert kursfortegnelse. Det ble også registrert plassering av utstyr som blokkerte tilgang til distribusjonspanel. I tillegg ble det forespurt vedlikeholdsrutiner som dekket sikkerhetsutstyr i rom for elektriske anlegg, uten at vi mottok dette.
Hjemmel
Mangelfullt vedlikehold / system
Beskrivelse
Den ansvarlige hadde ikke sikret at innretningen eller deler av denne kan holdes ved like, slik at den er i stand til å utføre sine krevde funksjoner ved oppstart av operasjoner.
Begrunnelse
I åpningsmøte fikk vi beskrevet hvordan Noble Lloyd Noble styrer vedlikeholdet. Prosedyrer, merking, klassifisering, vedlikeholdsprogram og oppfølging av ytelse ble sagt å være sentrale for vedlikeholdsstyringen. I intervjuer og verifisering på innretningen og i vedlikeholdsstyringssystemet så vi mangler i alle disse elementene. Styring av vedlikehold er samlet sett ikke ferdigstilt som forventet.
De manglene som vi observerte innen vedlikeholdsstyring presenteres tematisk under.
Vedlikeholdsprosjektering
Mangler i prosjektet som skal sikre vedlikeholdsstyringen. Eksempler listet nedenfor:
- Fremdrift på prosjektaktiviteter er ikke i tråd med status funnet under tilsynet
- Prosjektaktiviteter er beskrevet på et høyt nivå og er lite egnet til oppfølging
- Driftsorganisasjonen var lite involvert i prosjektaktivitetene og har derfor begrenset eierskap til prosjektet.
Aktiviteter for Nobles egen oppfølging av prosjektet var ikke ferdigstilt og det var ikke satt av tid til å kvalitetssikre arbeidet etter ferdigstilling.
Merking av systemer og utstyr
Mangelfull merking og identifikasjon av utstyr om bord på Noble Lloyd Noble. Eksempler listet under:
- Rapporten fra prosjekt for tagging av utstyr om bord var ikke klar for verifikasjon
- Eksempler på utsyr som ikke er tagget i felt:
- Rør
- Brannslanger
- Løst utstyr og verktøy
- Instrumentrør (tubing)
- Hytorq trekkeverktøy
- Fysisk merking (tagging) på innretningen er mangelfull. Aktivitet med merking av sikkerhetskritisk (SECE) utstyr i felt er pågående
- Stikkprøver i felt identifiserte løse slanger som skulle vært kassert
Klassifiseringen baseres på merkede systemer og utstyr
Mangler ved klassifisering av utstyr om bord på innretningen. Eksempler listet under:
- Rør er ikke klassifisert
- Instrumentrør er ikke klassifisert
- Eksempler på feil klassifisering i SAP:
- Brannslanger
- Choke & Kill manifold
- MPD trykkontrollventiler
- Sementeringsventiler boredekk
- Trykkindikatorer
- Rørsystem dren fra klassifiserte områder
Vedlikeholdsprogrammet
Mangler ved vedlikeholdsprogrammer for utstyr om bord på innretningen. Eksempler listet under:
- Innretningen har ikke program for vedlikehold av overflater (overflatevedlikehold) og heller ikke program for vedlikehold av isolasjon
- Noble har ikke representative timeangivelser for forebyggende vedlikehold
- Det er gjennomført en FMECA analyse av en tredjepart. I denne analysen var det ikke vist hvordan sviktmodier og sviktfrekvenser var lagt til grunn for dagens vedlikeholdsprogram. Analysen fremstår som en separat analyse som har til formål å knytte dagens vedlikehold til analysen. Videre var det ikke brukt innretningsspesifikk historikk i analysen. Arbeidet med å tilpasse vedlikeholdsprogrammet for Noble Lloyd Noble er pågående
- Rør har ikke vurderinger av innvendig og utvendig degradering
- Ikke definert hvordan instrumentrør (tubing inkludert fittings) følges opp i vedlikeholdsprogrammet
- Stikkprøver i felt viste manglende vedlikehold av korrosjonsbeskyttelse i elektriske koblingsskap
Prioritering og planlegging
- Noble har i dag en global prosess for prioritering av arbeidsordre. Det var ikke definert hvordan klassifiseringen skal brukes til prioritering av arbeid.
- Det er ikke etablert en systematisk tilnærming til etablering og oppfølging av korrigerende arbeidsordre.
- Eksempelvis branndør med skade som ikke var registret med korrigerende arbeidsordre
- Selskapet hadde ikke etablert en systematikk for rapportering av feilmoder som eksempelvis bruk av koder for å sikre læring og kontinuerlig forbedring.
- Feilkoder ikke ferdig lastet til SAP
- Stikkprøver viser at det er vanskelig å finne historikk fra vedlikehold på sikkerhetskritisk vedlikehold
Trening og øvelse
Selskapet har ikke ferdigstilt opplæring og trening relevant for vedlikehold før planlagt oppstart av operasjon for innretningen. Den utstyrsspesifikk opplæring er pågående og oppfølging av opplæring av 3. parter er pågående.
Trening i henhold til den nye arbeidsprosessen i SAP er pågående.
Lagerhold og preservering
Det var ikke etablert en prosedyre med kriterier for hvilket utstyr som skal preserveres. Vi fant blant annet elektrisk utstyr i tavlerom som ikke var preservert. Vi så også eksempler på hydraulikkslanger i hovedlageret som ikke hadde endekapper.
Selskapet har ikke en klar strategi for lagring av løse gummislanger. Videre er det ikke etablert klimakontrollert lagring av gummideler om bord.
Etterslep på vedlikehold
Nobel har ikke et timesatt etterslep på forebyggende vedlikehold inkludert sikkerhetskritisk utstyr før planlagt oppstart på norsk sokkel.
Selskapet kunne ikke fremlegge en oversikt over utestående korrigerende vedlikehold før oppstart på norsk sokkel.
Hjemmel
Styrende dokumenter vedlikehold
Beskrivelse
De nødvendige styrende dokumentene var ikke utarbeidet
Begrunnelse
I tilsynet kunne selskapet ikke legge frem følgende dokumenter.
- Vedlikeholdsmanual som beskriver vedlikehold av instrumentrør (tubing)
- Dokumentasjon for hvilke tilstander som kan føre til feil, fare- og ulykkessituasjoner
- Styrende dokument for analyse av rør og trykktanker som skal danne grunnlaget for inspeksjon
- Styrende dokument for vedlikehold av korrosjonsbeskyttelse i elektrisk utstyr
- Styrende dokument for preservering
- Operasjonsprosedyrer for blant annet håndtering av lekkasje av hydrokarboner i sump
Tilsynet har vist at kjennskap til styrende dokumenter ikke er tilstrekkelig hos relevant personell
Hjemmel
Intern verifikasjoner vedlikehold
Beskrivelse
Selskapet har ikke fulgt opp at alle elementene i eget og andre deltakeres styringssystem er etablert og fungerer etter hensikten, og at det er et forsvarlig helse- miljø- og sikkerhetsnivå.
Begrunnelse
Noble kunne ikke legge frem en oversikt over og status for internverifiseringer av vedlikeholdsstyringen enkeltvis og samlet.
Eksempler fra vår verifisering viser at viktige dokumenter, analyser og prosesser for å etablere et vedlikeholdsstyringssystem i henhold til regelverket ikke er ferdigstilt:
- Verifikasjon av at identifisering og tagging er representativ for utstyr om bord
- Verifikasjon av at klassifisering er tilpasset utstyr om bord, analysen fremstår som generisk
- Verifikasjon av at feilmodier (FMECA) identifisert er tilpasset utsyr om bord
- Verifikasjon av at vedlikeholdsprogrammer er tilpasset utstyr om bord
- Verifikasjon av at alt utsyr har blitt tilegnet korrekt vedlikehold
- Verifikasjon av at testprogrammer er tilpasset ytelsesstandarder for respektive utstyr om bord
- Verifikasjon av at alt utstyr som er definert som en del en ytelsesstandard har blitt tilegnet korrekt vedlikeholdsprogram
- Verifikasjon av timeangivelser for vedlikeholdsprogrammer gitt i SAP
Internverifikasjonen av styringssystemet for vedlikehold var planlagt samtidig med ferdigstillelse av alle aktiviteter i vedlikeholdsprosjektet for klargjøring til operasjoner på norsk sokkel.
Videre bemerket vi oss at selskapet ikke har en konkret plan for å gjøre en samlet vurdering av når de mener seg klar for å gå i operasjon på norsk sokkel.
Hjemmel
Sertifisering av løfteutstyr i boreområdet
Beskrivelse
Manglende sertifisering av løfteutstyr i boreområdet.
Begrunnelse
Løfteutstyr (SDLA) i boreområdet var ikke sertifisert. Det var ikke utstedt sertifikat av sakkyndig virksomhet som beskrevet i NORSOK R-003N.
Hjemmel
Trening og øvelser i håndtering av brønnkontrollsituasjoner
Beskrivelse
Manglende planer som skal sikre at det utføres nødvendig trening og nødvendige øvelser, slik at personellet til enhver tid er i stand til å håndtere operasjonelle forstyrrelser og fare- og ulykkessituasjoner på en effektiv måte.
Begrunnelse
Noble hadde ikke i tilstrekkelig grad planer for å sikre gjennomføring av nødvendig trening og øvelser innen brønnkontroll, samt å verifisere ytelseskrav knyttet til håndteringen av feil, fare- og ulykkessituasjoner. Det var for eksempel ikke etablert planer i systemet som skal sikre at de enkelte skiftmedlemmene får nødvendig trening og øvelse i håndtering av en brønnkontrollsituasjon ved bortfall av hovedkraftforsyningen som vil påvirke hvilket utstyr som er tilgjengelig på boredekk.
Hjemmel
Sikring av tilkomst til utblåsingssikringsventilen (BOP)
Beskrivelse
Anlegg, systemer og utstyr var mangelfullt utformet og dermed ikke tilstrekkelig robust og på enklest mulig måte slik at de eller det kunne opereres, prøves og vedlikeholdes uten fare for personellet.
Begrunnelse
BOP var utstyrt med plattformer for tilkomst. På flere deler av plattformene manglet det rekkverk. Et områder på øverste nivå var forsøkt sikret med lastestropper der det manglet rekkverk.
Hjemmel